原标题：能力作风建设我们在行动 | 南阳说“不”事项提级管理 确保“办不成的不事”有人管

（河南日报记者 孟向东 刁良梓）1月19日，记者从南阳市“观念能力作风建设年”活动领导小组了解到，作风南阳已在全市范围内实行说“不”事项提级管理制度，建设进一步改进工作作风，动南优化营商环境，阳说提升企业满意度、事项事增强群众获得感。提级

说“不”事项提级管理制度，管理是确保指各单位在接待企业和群众等服务对象时，严格执行首问负责制，人管遇到难以办理的不事项，至少提高一个层级向上一级领导请示报告，作风按规定予以办理答复，建设同时做好跟踪问效，动南有效推动事项办理，阳说确保“办不成的事”有人管、有人帮、能办成，确实办不成的有答复。

健全首问负责制。面对服务对象的诉求，首问负责人要强化服务意识，对属于本部门职责范围的办理事项，应当在规定时限内迅速办理或一次性告知有关办理程序、要求；对于超出自身职责范围或把握不准的事，不能简单说不能办，应逐级向上请示报告，被请示人要积极协调、跟踪督办，有效推动事项办理。确因法律、政策不允许或客观条件不具备而不能办理的，原则上要在3个工作日内对申请人进行电话或书面回复，讲明办不成的原因。

构建四级责任链条。构建“首问责任人——业务科室负责人——单位分管领导——单位主要领导”四级责任链条，各级要全面履行岗位职责，认真落实责任，逐级管理和审批说“不”事项，尽可能让问题在本级解决，减少问题上交。

据了解，该市要求各单位在2022年2月底前要制定符合本单位实际的说“不”事项提级管理制度，明确说“不”提级管理事项受理范围、四级责任链条每级负责人名单、不得直接说“不”的情形、说“不”的程序和条件、对违反说“不”事项提级管理制度的追究办法等，提高说“不”提级管理的针对性和实效性。

如何避免花架子，把活动走深走实？南阳市明确提出要加强考核评价，把各单位落实说“不”事项提级管理制度情况纳入年度责任目标绩效考核，强化考核结果运用，激励干部担当作为。