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“三化”让“沉睡的资产”活了起来 ——河北省魏县深化农村产权改革工作纪实

2024-03-29 15:47:09 来源:瑜维娱乐网作者:时尚 点击:201次

中国小康网讯 近年来,三化河北省魏县围绕如何让农村各类资产活起来、让沉持续保值增值”这一课题着力破局,睡的省魏实积极探索创新农村产权机制,资产作纪通过盘活用活财政、活起河北化农集体和个人土地、县深房屋、村产设备等资产这一系列措施,权改初步实现了财政投资集体资产化、革工土地流转资产规模化和集体土地坑塘资产化”,三化有效促进服务农村经济社会发展,让沉加快了乡村振兴步伐。睡的省魏实

财政投资集体资产化

作为魏县深化农村产权改革、资产作纪推进乡村振兴的活起河北化农“试验田”——魏县城东万亩现代农业园区一派生机,占地80亩的县深食用菌产业园内80座温室大棚里,一层层绿珍雪耳正旺盛地生长着。

魏县扶贫和农业开发办主任陈瑞学介绍说,这个现代农业园区的食用菌园是河北绿珍食用菌公司与东代固镇8个村合作经营的,由县财政用政策资金建立的食用菌扶贫产业项目。

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河北绿珍食用菌公司在魏县现代农业扶贫产业园区的生产车间。王德峰摄

绿珍公司是一家2015年建立的现代农业产业化龙头企业,最初两年工厂化生产杏鲍菇,随后根据市场发展种植雪耳。园区产权归8个村集体所有,与绿珍公司签订合同,每年租金由各村集体用于为贫困群众分红和村级管理。建档立卡群众和流转土地群众,可以在园区企业务工,根据情况收入薪金、股金、租金“三金”。目前企业常年有100多名农民工从事雪耳制种、装料、采收、烘干、包装等工作,企业与全县3个乡镇30个村1200余农户建立了帮扶合作关系,每年可以帮助村集体和群众增收20多万元。2020年,绿珍公司荣获了河北省“千企帮千村”工程先进单位。

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建档立卡群众在套作彩色红薯的密植梨产业园劳动。王德峰摄

近年来,魏县采用财政扶持投资,村集体、合作社、种养加大户合作经营建设了扶贫微工厂156座,蔬菜、食用菌、密植梨种植园区65个,温室大棚3000多座,养殖、加工龙头企业22家,总投资2亿多元,每年为各合作经营主体带来增收5000多万元,成为全县乡村振兴的重要经济支撑。

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魏县边马乡一扶贫微工厂,工人们做好个人防护工作。蒿群英摄

在魏县东代固镇后闫庄村的温室大棚里,10多名农民工正在采收熟透的圣女果。该村在县镇扶持下,建立起20多座温室大棚,其中12座经与邯郸华瑞农业科技有限公司合作经营,还加入了邯郸美食林集团供销产业链,增加了企业、农户、村集体三方收益。看着一串串红珍珠一样的圣女果,公司经理胡瑞彬欣慰地说:“今年这批圣女果收成好、价格也不错,企业和工人的收入有保障,参与管理劳动的责任心和积极性很高。这里距离县城近,周边就是梨花观赏主景区,我们还接待了不少过来采摘体验的游客。”

土地流转资产规模化

谷雨时节,在魏县前大磨乡爱耕种植合作社的千亩麦田里,小麦正在孕穗期。今春在农业农村部门帮扶支持下,合作社刚刚完成了400亩水肥一体化喷灌设施安装。自此,合作社流转经营的2200亩农田,全部安装了喷灌设施,其中50亩还是省市粮食高产试验田。

“感谢党的好政策!我要当好‘田保姆’,让合作社会员腾出手外出打工、做生意,大家一起过好小康生活,把家乡建设得更富裕、更漂亮。”该合作社理事长李西林说,通过规模化经营,“一喷三防”、化肥、种子成本都在降低,省市县农业农村部门还给了农资和项目支持,这两年的粮食价格稳定,收入逐年提高。

“前几天省里奖励了我们一台最先进的玉米播种机。”李西林说,合作社现有6台拖拉机、2台收割机、2台农用无人机,粮食生产实行水肥一体化,无人机喷施农药,有省市县专家线上线下技术指导服务,实现了生态高产高效。去年6月,试验田小麦创下亩产771.65公斤新纪录,成为全市高产典型;去年10月,合作社种植的玉米获得丰收,试验田实测亩产961.42公斤,首次创下全省夏玉米高产纪录;去年11月,合作社召开年度分红大会,为280多户会员共分红20万元。会上邀请市农业技术推广站、魏县农协办、农业园区办、前大磨乡领导见证分红,还有多家国家级、省级示范合作社现场观摩交流。

据魏县农业农村局党组书记李彦琛说,为增加农民收入,盘活农村土地资源,该县设立县乡村三级农村土地流转服务站,帮助种养加大户、合作社发展农业产业化规模经营,把外出务工的青年农民和在家年老体弱的农民解放出来,并保证合理的土地流转租金收入。

目前,全县已发展规模化经营种养大户、合作社1100家,土地规模化经营21万亩,占全县耕地面积大约23%,每年降低农业水肥种耕播成本15%以上。

集体土地坑塘资产化

在魏县前大磨乡易地扶贫搬迁安置点户村社区,经过改造的一处20多亩的坑塘水清鱼肥,岸边绿树掩映。这里原本是一座废弃旧坑塘,经过治理后,由村民连瑞海与村集体协议进行承包经营。去年,连瑞海投入5万元开始养鱼,预计每年可为村集体和个人创造收益数万元。

据了解,为加强对农村集体土地、坑塘、空心村闲散宅基等的治理和再利用,盘活农村生产要素,带动村集体经济发展和农民增收,魏县以县乡供销合作社为主渠道,县级统筹建设农村产权交易中心,乡镇建设服务站,村设服务点,与农村土地流转服务机构统筹协作,形成三级服务体系。重点服务规范农村集体资产管理、土地经营权流转、农村宅基地流转归并等,创新落实国家农村产权机制,增加农民资产收益率和集体经济收入。其中,该县德政镇统一要求,所有农村集体资产必须经过产权交易市场公开竞标。车往镇村干部主动服务群众,将村里的土地集中流转,打包对外招商,吸引社会资本到村发展高效农业。边马镇着手调查所属村庄内的空闲宅基和闲散土地,充分征求群众意见,探索空心村治理新办法。

说起这些,魏县供销社党组书记、理事会主任蒿要领如数家珍,他介绍说,为进一步规范农村产权改革服务,他们在全市率先组建了魏县供销集团,以农村合作金融服务中心、农村产权交易中心、电子商务中心“三合一”平台,建立魏县供销社县级为农服务运营中心。引入了金融服务、产权交易、投资担保、统筹保险、电子商务、金融超市、旅游产业等服务项目,形成了集中办公、集团化运作,集体企业融合发展的“一集团三中心”服务模式。创新实行“政银社户保”金融服务模式,累计提供助农贷款275笔、1212万元,金融扶贫小额贷款为建档立卡农户发放贷款241户、1145.51万元。

随着农村产权改革工作持续做深做细做实,魏县人民政府相继出台了一系列措施和办法,《魏县农村产权流转交易管理办法》进一步明确农村产权流转交易工作细则;《魏县2021年推进农村产权交易市场建设工作考核办法》,把全县各乡镇纳入考核对象。同时,高标准建设县级产权交易中心平台,发挥供销社“生产、供销、信用”三位一体服务和领办创办合作社优势,组织种植、养殖、加工、仓储、运输、销售等专业合作社,建立供销飞防大队,创新农机具专业合作服务新模式,全县农机社会化服务参与度达30%,实现以高质量农业服务促进土地托管流转。/马正乡  孙凌达 牛自力

 


作者:探索
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