绿证新政策出台，东方电项绿证自愿交易市场供给扩充。证券近日，公用《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的事业深度实现生能商通知》出台，明确在集中式光伏、行业陆上风电的报告基础上，新增分布式光伏、绿证光热发电、可再分散式风电、源发运营益海上风电、目全生物质发电、覆盖风光发电地热能发电、望受海洋能发电等已建档立卡的东方电项可再生能源发电项目，对其所生产的证券全部电量核发绿证，实现绿证核发全覆盖。公用有望大幅度扩充绿证自愿交易市场的供给量。

　　配额制促进可再生能源消纳，绿证交易市场活跃度上升。近年来我国风电、光伏产业快速发展，截至23年6月，我国风光合计装机在总装机规模中的占比上升至31.9%。23年1-6月，风电光伏合计发电量达到5545.3亿千瓦时，占全社会用电量的比重达到12.9%，距15.3%的目标仍有一定距离。配额制政策明确可通过自愿认购绿证冲抵消纳责任，推动绿证交易市场活跃度上升。2020-2023年各地可再生能源消纳责任权重来看，非水电消纳责任权重（风电、光伏）稳定提高，年均增幅达到1.5pct，绿证交易市场需求上升。21年起绿证自愿交易活跃度明显上升。2021年全国售卖的绿证数量达到55.2万张（2018-2020年均为0.6万张左右），22年更是一跃增长至384.6万张。

　　绿证交易制度持续完善，风电光伏运营项目盈利能力有望提升。目前的绿证交易价格可能无法反应绿电真实的环境价值，在核发范围扩大后，将有大量新核发绿证涌入交易市场，可能迎来绿证市场的重新定价。绿证交易制度的持续完善能够冲抵风电、光伏发电国家补贴的退出或拖欠对相关企业的影响，提高风电、光伏项目的盈利能力，增厚风电、光伏运营商的业绩。同时对电力消费端也形成正向引导，促进企业更好履行社会责任，提升上市公司ESG表现。

投资建议与投资标的

　　新政策的出台将可开发绿证的可再生能源项目范围大幅度拓展，绿证供应量有望提升。需求方面，可再生能源消纳责任权重的进一步提高有望带来绿证需求的增长。绿证交易活跃度有望上升，带动绿证市场价格的重新定价，稳定绿电运营商盈利预期。绿证交易市场扩容，产业链众多企业有望受益。建议关注风电、光伏运营项目较多有望通过绿证交易获得额外收益的：华能国际(600011，买入)、龙源电力(001289，未评级)、浙江新能(600032，未评级)、三峡能源(600905，未评级)；新能源贡献投资收益的华电国际(600027，买入)。

风险提示

　　绿证交易政策推进可能不及预期；绿证交易市场发展可能不及预期；绿证需求增长可能不及预期；绿证交易价格下跌风险