本报记者 徐 鑫

　　新闻背景

　　为进一步贯彻落实党中央年内国务院关于深入打好污染防治攻坚战的让万决策部署，2022年年初，户农财政部、民舒住建部年内生态环境部、让万国家能源局组织开展了北方地区冬季清洁取暖项目申报及审查工作。户农经过严格的民舒审查程序和两轮答辩，营口市日前成功入选全国第五批清洁取暖示范项目年内获得中央财政清洁取暖改造定额奖补资金9亿元。让万

　　清洁取暖，户农一头连着蓝天白云，民舒一头连着群众冷暖年内

　　在营口市老边区边城镇前进村，让万一排排蓝色的户农光伏板在早春暖阳的照射下，源源不断地产生清洁电能。自从去年冬天用上电采暖，这里无论是家庭生活的小环境还是村镇街道的大环境，都得到了很大改善。

　　针对清洁取暖改造难度较大的农村地区，在省、市两级电网公司的指导支持下，营口市统筹考虑地域、气候、资源、电网等条件，谋划了“光伏/风电+低温空气源热泵+石墨烯电炕”散煤替代项目。在全国88个清洁取暖试点城市中，营口首次将清洁取暖、新能源发展和乡村振兴高度融合。

　　让群众用得起、用得好

　　对于农民来说，任何一项清洁取暖举措，“用得起”才能可持续。据营口市发改委能源科负责人刘佳龙介绍，一些试点城市的农村地区采用散煤替代取暖改造方式，虽然在采暖、清洁环保等方面效果比较突出，但大多存在初装成本高或运行成本高等问题，部分地区由于取暖成本高，甚至出现“返煤”现象。

　　解决农村清洁取暖问题，钱从哪里来？营口市专门成立了由市政府主要领导担任总协调人的专班，将清洁取暖、新能源发展和乡村振兴高度融合，谋划了“光伏/风电+低温空气源热泵+石墨烯电炕”散煤替代项目，探索出引入企业和社会资本进入清洁供暖领域的新路径。通过竞争优选，确定华能集团东北分公司为投资方，中电建贵阳勘测设计院为建设方，央企投资、央企建设，双央企共同驱动项目全面推进实施。

　　按照营口市的规划，这一项目的运行模式为：企业投资租用农户屋顶、房前屋后的闲置土地建设光伏发电设施，产生的绿电用于冬季取暖，将大部分收益用于为农户免费安装“低温空气源热泵+石墨烯电炕”节能取暖设备以及支付租金。

　　如此一来，参与试点的农户不仅在清洁取暖散煤替代上实现了“零投入”，还能够获得租金，进一步降低使用成本，让群众不仅“用得起”，还能“用得好”。

　　两个效益双丰收

　　实施清洁取暖散煤替代，营口市谋划了光伏和风电两个新能源项目，即100万千瓦光伏项目和80万千瓦风电项目。目前，正在大力推进的是“光伏+低温空气源热泵+石墨烯电炕”模式，将分3年对全市6个县区20余个乡镇、街道的近5万户农村居民实施清洁取暖改造。

　　据华能集团东北分公司副总经理吴扬介绍，项目总投资50亿元，投产后，预计年发绿电13亿千瓦时以上，每年可节约标煤近40万吨，减少温室气体排放125万吨，社会效益、环境效益十分可观。

　　为使这一项目有效推进，2月22日，营口召开冬季清洁取暖散煤替代项目现场推进会，相关人员来到开展试点的老边区，现场观摩改造效果。据现场工作人员介绍，项目单位在农户院内或屋顶每安装40块光伏板，不仅支付给农户每块10元的租金，还可为农户免费安装一套价值1.5万元的清洁取暖设备。这样，农户年租金收入约1000元。同时，农户可享受白天用电0.52元/千瓦时、夜间用电0.4元/千瓦时的峰谷电价。

　　省钱省力舒心暖心

　　作为试点地区，前进村农民进行清洁取暖改造的积极性很高。走进村民佟素香的家，屋内干净整洁，暖意融融。佟素香说，这个冬季，她家用电取暖只花了2000多元钱，而往年烧煤的费用都在4000元以上。每个屋子都有免费新装的取暖设备，室内保持恒温，这些让她非常满意。

　　村民滕雨兰说：“以前一大早起来就得捅炉子、掏煤灰，干不完的活儿。现在家里用电取暖了，突然之间好像没事儿干了，还真有点不适应。”滕雨兰的“抱怨”，透出的是明显的满足。

　　获得感是检验项目成效的最终标准。目前，项目试点工作进展顺利，已完成清洁取暖改造300余户，并完成首批光伏并网发电。目前，项目正逐步向全市农村推开。

　　据介绍，按照营口市政府的部署，营口在2022年至2024年3年示范期内，要完成农村地区“光伏/风电+低温空气源热泵+石墨烯电炕”清洁取暖散煤替代改造9.05万户。