原标题：清风观察丨湘潭县：“一会两函”审批模式助力高质量发展

编者按：今年4月至6月，一会两函十一届省委第八轮巡视启动，清风省委10个巡视组完成了对全省26个县（市、观察丨湘高质区）的潭县常规巡视。部分县（市、审批区）以坚决的模式态度、有力的助力展行动、严格的一会两函要求，确保巡视整改任务落地落实。清风红网时刻专特开辟《清风观察》栏目，观察丨湘高质展示巡视整改变化和成效。潭县

红网时刻记者 潘锦 湘潭报道

巡视如利剑，审批帮助湘潭县解决了一批过去想解决而长期未能解决的模式问题，湖南湘宝竹木制品有限公司负责人吴良芳对此颇有感触。助力展

今年6月，一会两函吴良芳提交了竹木制品产业链项目的审批申请，7月就拿到批复，马上启动建设，预计明年2月就能实现投产。审批快，效率高，这都得益于湘潭县“一会两函”审批模式的推行。

今年4月20日至6月19日，省委巡视组对湘潭县开展巡视，在反馈意见中指出，该县在推动高质量发展上存在短板，在创新引领方面有待加强。

在收到巡视反馈意见的第二天，湘潭县委书记傅国平就主持召开县委常委会研究部署整改工作，梳理出4个方面16大类54项具体问题，逐一细化整改措施、建立整改台账、明确整改时限。

湘潭县对症下药，在持续深化落实全县“放管服”优化营商环境十条措施的基础上，打出“四个一”组合拳，即项目审批“一会制”、政务服务“一厅制”、执法监管“一并制”、群众诉求“一号制”。其中，项目审批“一会制”在学习借鉴外地先进做法后，于今年6月创新推行具有县域特色的“一会两函”审批模式，探索项目开工提速新路子。

湘潭县行政审批局局长肖小年介绍，“一会两函”审批，即召开会议集体审议决策，取得《规划设计方案审查意见函》《施工监督意见函》。通过“一会两函”审批，项目即可开工，将重点建设项目的立项、规划和施工许可三个阶段优化成“一会两函”三个环节。同时，建设单位须在项目取得“一会两函”文件后6个月内，依法合规办齐所有审批手续。

这一模式，让建设项目开工审批环节由16个减少为3个，项目制度性成本大大下降。相关审批部门通过并联审批、告知承诺制、容缺审批机制，政府投资项目审批时限由原先的90个工作日压缩至30个工作日内完成，审批提速66%。

与吴良芳一样，广州酒家湘潭公司副总经理贺辉也对“一会两函”审批模式赞赏有加。不到一个月时间，他就拿到项目开工“绿卡”，这让有着20多年工程项目建设经验的他大感意外，没想到湘潭县项目审批速度这么快。

对贺辉所在公司而言，行政审批快、项目建设早、产品上市快，就能抢占市场主动权，赢得先机。一旦延误时机，对企业有时甚至是致命性打击。

从江苏常州来到湘潭创业的刘芳满脸欣喜，今年，她们公司决定将原计划于3年后启动的二期项目——年产1100万羽冷鲜鸡加工项目提前至今年底开工建设。湘潭县优良的投资发展环境，吸引着来自五湖四海的创业者，像刘芳一样的外地人已经在这里安家置业，成了“新湘潭人”。

目前，湘潭县54个巡视发现的问题已完成整改27个、基本完成整改21个、需长期整改6个。巡视移交的9个立行立改问题，已全部整改到位；巡视移交的898件信访件，已办结850件，正在办理48件。

下阶段，湘潭县将进一步巩固巡视成果，建立健全长效机制，切实加快高质量发展步伐。（潘锦）