原标题：一窗背后的加减乘除“加减乘除”（奋进新征程 豫见新气象）

□河南日报记者 杨晓东 祁道鹏

在全省率先实现不动产登记业务“211”办结，一般登记平均办件用时0.8天，窗背程豫抵押登记仅需129分钟，奋进查封登记、新征异议登记3分钟即可办结……

致力于不动产登记领域“改、见新创、气象建”，加减乘除充分发挥登记交易一体化体制优势，窗背程豫成立短短两年，奋进驻马店市不动产登记服务中心屡次刷新为民办事速度，新征在2020年全省营商环境评价中，见新驻马店市不动产登记指标跃居全省第4位。气象

2021年12月29日，加减乘除在驻马店市民中心一楼办事大厅，窗背程豫从自助取号到办完不动产注销业务，奋进仅仅用时7分钟，市民李国强感叹，“过去至少也得一两天，现在只需一盏茶的工夫！”

“不动产登记事关千家万户，是放管服效改革的深水区。2020年7月份，125项不动产登记交易业务悉数进驻驻马店市民中心，同步实现‘一窗受理、集成服务’。”驻马店市不动产登记服务中心主任谢彦涛介绍，这一举措一改过去不动产登记交易办理的多部门繁复，整合一个机构对外，一个窗口办成，驻马店不动产登记服务的融合具有彻底性。

融合窗口，改变“部门窗口并排设、人员一字长蛇阵”的传统窗口模式，变单一业务员为“全科医生”；

融合流程，将交易、登记、缴税三合一，实现网签、查询、核税一次办；

融合系统，通过房屋、土地数据信息融合，交易网签、资金监管和不动产登记业务系统融合，实现登记交易数据闭环。

与此同时，驻马店市不动产登记服务中心创新实施“两合两分”工作模式，将土地与房屋业务合并、行政管理与业务办理分离，让登记与交易业务合并、受理与审核分离。

“两合两分”的优势显而易见。“‘合’的好处在于将人员、系统、数据、流程、窗口整合划一，真正让企业与群众少跑腿。‘分’的意义则在于在权力寻租上做‘除法’，竭力避免工作人员既当‘裁判员’，又当‘运动员’，助力营造廉洁高效的政务环境。”谢彦涛说。

驻马店市不动产登记服务中心充分发挥“两合两分”优势，用好一个窗口，打通一张网络，延伸一套服务，倒逼一个时限，多方发力打造一流政务服务品牌。

发挥系统融合优势，通过优化重组、合并同类项，切实提升为民办事效能——在国务院“四级十同”工作标准的基础上，最大限度做“减法”，对可通过内部查询、信息共享的材料一律不要，将登记交易业务“二审制”改为“一审制”，所有不动产登记业务办结时限均比规定时限缩短80%以上。

让“百姓少跑腿、数据多跑路”，持续深化打造“互联网+不动产登记”模式；跨部门、跨层级信息共享，实现不动产登记系统与市级金融机构贷款审批系统无缝对接、信息互认，同时在全省率先实现不动产业务“全豫通办”。

以“办成一件事”为目的，针对重点业务领域高频政务服务事项进行梳理并开展特色服务——将新建商品房网签、不动产抵押登记等高频业务事项全部延伸至开发企业、金融机构和街道社区，同时在服务上做“加法”，开展窗口延时服务、全年无休、“店小二”全程帮办代办等，释放“乘数”效应，用心打造不动产登记服务“金字招牌”。

“着力为企业‘松绑’，让群众‘解绊’，给市场‘腾位’，使环境‘增优’，有效打通不动产登记服务‘最后一公里’。”驻马店市常务副市长金冬江说，要持续深化相关领域改革，让百姓真正享受到发展红利。

“通过‘异地受理、属地办理’模式，在遂平县提交不动产登记申请，转由驻马店市不动产登记服务中心联网办理，当天便完成60套房屋的受理、登簿和发证。”切身感受到不动产服务的“驻马店速度”，河南省九建工程有限公司负责人连声称赞，给办件窗口送上一个“好评”。

“不动产领域的深化改革，是驻马店打造一流营商环境不可或缺的重要组成部分，不仅意味着行政技术的提升，更是治理理念的升华。”驻马店市市长李跃勇表示，聚焦关键领域和群众“急难愁盼”，驻马店将深化放管服效改革，力促改革“放”出活力、“管”出公平、“服”出效能，助推全市营商环境持续优化。